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明史 食货志一二（第11页）

帝纳之。

既而谕德顾鼎臣条上钱粮积弊四事：

一曰察理田粮旧额。

请责州县官，於农隙时，令里甲等仿洪武、正统间鱼鳞、风旗之式，编造图册，细列元额田粮、字圩、则号、条段、坍荒、成熟步口数目，官为覆勘，分别界址，履亩检踏丈量，具开垦改正豁除之数。

刊刻成书，收贮官库，给散里中，永为稽考。

仍斟酌先年巡抚周忱、王恕简便可行事例，立为定规。

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取每岁实徵、起运、存留、加耗、本色、折色并处补、暂徵、带徵、停徵等件数目，会计已定，张榜晓谕。

庶吏胥不得售其奸欺，而小民免赔累科扰之患。

一曰催徵岁办钱粮。

成、弘以前，里甲催徵，粮户上纳，粮长收解，州县临收。

粮长不敢多收斛面，粮户不敢搀杂水谷糠粃，兑粮官军不敢阻难多索，公私两便。

近者，有司不复比较经催里甲负粮人户，但立限敲扑粮长，令下乡追徵。

豪强者则大斛倍收，多方索取，所至鸡犬为空。

孱弱者为势豪所凌，耽延欺赖，不免变产补纳。

至或旧役侵欠，责偿新佥，一人逋负，株连亲属，无辜之民死於箠楚囹圄者几数百人。

且往时每区粮长不过正、副二名，近多至十人以上。

其实收掌管粮之数少，而科敛打点使用年例之数多。

州县一年之间，辄破中人百家之产，害莫大焉。

宜令户部议定事例，转行所司，审编粮长务遵旧规。

如州县官多佥粮长，纵容下乡，及不委里甲催办，辄酷刑限比粮长者，罪之。

致人命多死者，以故勘论。

其二则议遣官综理及复预备仓粮也。

疏下，户部言：“所陈俱切时弊，令所司举行。”

迁延数载如故。

粮长者，太祖时，令田多者为之，督其乡赋税。

岁七月，州县委官偕诣京，领勘合以行。

粮万石，长、副各一人，输以时至，得召见，语合，辄蒙擢用。

末年更定，每区正副二名轮充。

宣德间，复永充。

科敛横溢，民受其害，或私卖官粮以牟利。

其罢者，亏损公赋，事觉，至陨身丧家。

景泰中，革粮长，未几又复。

自官军兑运，粮长不复输京师，在州里间颇滋害，故鼎臣及之。

未几，御史郭弘化等亦请通行丈量，以杜包赔兼并之弊。

帝恐纷扰，不从。

给事中徐俊民言：“今之田赋，有受地於官，岁供租税者，谓之官田。

有江水泛溢沟塍淹没者，谓之坍江。

有流移亡绝，田弃粮存者，谓之事故。

官田贫民佃种，亩入租三斗，或五六斗或石以上者有之。