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第二节 英国之社会革命 一九〇六至一九一四年（第2页）

数年前英国富商蒲士（CharlesBooth）因感于伦敦工人之状况无正确之记载，乃出其私资纠合同志实行挨户调查之举，以便明定“贫穷困苦邪恶等与一定进款及比较安适之数目上关系”

。

其调查之结果印而行之，即十六卷之《伦敦人民之生活及劳动》（

TheLifeandLaborofthePeopleofLondon

）一书是也。

据彼调查在伦敦城东部居民约一百万，其家庭每周收入在银币十元以下者凡三分之一以上；每周收入在银圆十一元至十五元之家庭约占百分之四十二；其每周收入在十五元以上者仅百分之十三而已。

彼之研究结果并发见居民住室之非常拥挤，光线不足，饮水不良，卫生不讲，疫疠时起。

后竟断言伦敦一城之中贫苦之人约占三分之一；所谓贫苦即工资甚少，衣食尚有不足之虞，安适与奢侈更无论矣。

伦敦之贫苦并非例外

吾人骤然闻之，抑若伦敦之贫苦实为世界上所罕见者。

然据龙的里（Rowntree）之调查则谓约克（York）一城人口尚不及八万，贫苦者亦约占三分之一。

彼并谓儿童身体之发育，疾病之流行，与死亡之多寡，均与工资之多寡有关；总之身体，快乐与安宁三者均与工资同时而增加。

至今世界各国虽无此种状况之科学调查，然此种状况之普及恐不仅英国如此，即世界之上亦莫不如此也。

废止贫苦之可能

昔日因各地之财富有限，不能使人人皆有安适之机，故遂以为贫苦状况断难幸免，不甚注意救济之方法。

然自科学昌明与发明进步以来世人颇有希望贫苦之绝灭者，以为如能改组实业以免除虚费而增进效率，如能使社会之闲人皆从事于工作，并使财富不入于少数人之手，则将来人人皆无失业之虞而有安居之乐，邪恶疾病必将大为减除。

罗马教皇利奥十三曾言曰：“救济现在压迫大多数人民之困苦与患难，必须求救济之方法，而且须速求之，此则无庸疑贰者也。”

英国政府向贫苦宣战

英国政府竟放胆乘机以“与贫苦宣战”

为其计划之一部。

一九〇八年国会中通过养老金法律，其重要条文如下：凡领政府养老金者必须年在七十岁以上之英国人不受他人赒济者，其私人进款不超过约中国国币三百元以上者。

刑事犯及不愿工作以自存者不予以养老金。

凡每年收入不过二百圆以上者其最高养老金每周约二元五角。

国立佣工介绍所

国会为救济工人失业起见于一九〇九年议决设立“佣工介绍所”

于全国，以征集雇主需要工人及工人需要工作之消息。

并规定凡工人远赴他处工作者政府得酌量贷以旅费。

苦工工资之规定

国会对于工业中之工资过低者设法增高之。

一九〇九年议决设立数种“苦工”

（sweatedtrade）如成衣、织花边、造箱等职业之董事部。

部中包有工人之代表，雇主及政府所派之代表，对于定期工作及临时工作有规定最低工资之权。

雇主与工人间不得有授受较董事部所规定为低之工资之举动，若雇主以较低工资给予工人者则罚以重金。

上议院反对改革