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唐德宗
两税法
公元780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。
两税法规定:由中央政府确定总的税额,分配到各地征收;户不分主客,以当时的居住地,编入户籍;每户按资产交纳户税,按亩交纳地税,取消租庸调和一切杂役、杂税;一年分夏季和秋季两次纳税。
两税法的作用在于:使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一,在一定时期内,保证了国家的财政税收;改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度,表明封建政府对农民的人身控制有所放松;两税法规定贵族、官僚、商人都要交税,这就扩大了税源,增加了政府的财政收入,也相对减轻了农民的负担。
这是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。
明洪武年间的鱼鳞图册
募役法和方田均税法
北宋王安石变法时推行募役法和方田均税法。
募役法规定,政府向应服役而不愿服役的人户,按贫富等级收取免役钱,雇人服役。
不服役的官僚、地主也要出钱。
这就减轻了农民的差役负担,保证了生产时间。
方田均税法规定,政府重新丈量土地,核实每户占有土地的数量,按照土地的多少和肥瘠收取赋税,官僚、地主不得例外。
这就增加了封建国家的田赋收入。
一条鞭法
鱼鳞图册是古时为征派赋役和保护封建土地所有权而编制的土地登记簿册。
至明代已经相当完备。
1581年,明朝内阁首辅张居正,鉴于赋役沉重,农民铤而走险的历史教训,改革赋役制度,下令在全国推行一条鞭法。
一条鞭法将原来的田赋、徭役、杂税“并为一条”
,折成银两,把从前按户、丁征收的役银,分摊在田亩上,按人丁和田亩的多寡来分担,这就大大增加了赋税中的货币比重。
一条鞭法是我国赋役史上的一次重大改革,“役归于地”
“量地计丁”
,纳银代役的规定,相对减轻了农民负担,同时表明农民对封建国家人身依附关系的松弛。
赋役征银的办法,适应了商品经济发展的需要,促进了货币地租的发展,有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。
雍正
摊丁入亩
1712年,清政府规定以康熙五十年的人丁数,作为征收丁税的固定丁数,以后“滋生人丁,永不加赋”
。
雍正帝时又推行“摊丁入亩”
的办法,把丁税平均摊入田赋中,征收统一的地丁银。
这样,汉唐以来长期实行的人头税废除了。
封建国家对农民的人身控制进一步松弛,隐蔽人口的现象也逐渐减少。
摊丁入亩对我国人口增长和社会经济发展有重要意义。
零碎银两熔铸成的官银(清朝)
火耗
火耗是明清附加税之一,原指将零碎银两铸成银锭过程中的自然损耗。
明代将征收之细碎银两重新熔铸为一定重量的银锭,存入国库,而将熔铸之耗损部分名曰火耗,亦称火耗银,由纳税者承担。
清初火耗各地不一,有高至百分之五十者,甚至解运往返费用,皆摊入其内。
雍正时列入正税,无定额,欲征税时每两银加征一、二、三分不等,存留地方,主要用于公费及官吏养廉。
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