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“历史的教训(..)”
!
古时的税收和服役的标准是什么?
“相地而衰征”
和“初税亩”
春秋时期,管仲在齐国进行改革,实行“相地而衰征”
,是指根据土地多少和田质好坏征收赋税,实质上承认了私人对土地的所有权。
春秋后期,鲁国实行“初税亩”
,规定不论公田、私田,都要由国家按田亩的实有数目收税,承认了耕者对所耕土地的私有权。
此后,封建剥削方式出现:一些奴隶主贵族把公田化为私田,采取新的剥削方式,让种田的劳动者交出大部分产品,保留一部分产品。
这种新的剥削方式,就是封建地主对农民的剥削方式。
编户制度
两汉对百姓的管理,实行编户制度。
那些被正式编入政府户籍的自耕农、佣工、雇农等,称为编户齐民。
编户齐民具有独立的身份,依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役,资产多的,要多纳税。
编户齐民对封建国家的义务有田租、算赋或口赋(人口税)、徭役、兵役等。
汉代的田租较轻,但人口税和更赋(代役税)很重。
租调制
租调制始于曹魏时期。
租即田赋,按亩征收产物;调即户调,按户征收绢绵,合称为租调制。
公元204年,曹操颁行租调制,规定百姓每亩田地向国家缴粟四升;每户出绢九匹,绵二斤;其他税收项目一律罢止;地主也必须按土地亩数纳田租、出户调,不准让百姓代出。
北魏租调制规定:受田农民承担定额租调,一夫一妇每年纳粟两石、调帛或布一匹。
丁男还要负担一定的徭役。
西晋、东晋、十六国、南北朝、隋代、唐代前期都相继实行租调制,虽具体内容稍有变化,但总的原则是一致的,即从限制土地兼并,保证农民对小块土地的占有权和使用权方面来保证国家赋税的基础;注意按负担均赋税。
公元780年,杨炎奏请改行两税法,自此,实施了近六百年的租调制被废止。
世兵制
世兵制是魏晋南北朝时期通行的兵役制度。
世兵制创立于三国,盛于西晋,东晋南朝逐渐衰落。
所谓世兵制,就是将士兵全家从普通百姓中抽离出来,使其脱离民籍,集中居住,变为军籍,除了士兵本人终身为兵外,其家口世代亦需为兵;士死,其寡妻遗女也要配士家。
这样,世兵制使服兵役成为一部分人的特定义务,这部分人称作士,其家成为士家或军户。
北朝后期,世兵制逐渐被府兵制取代。
租庸调制
唐朝在隋的基础上,以轻徭薄赋的思想改革赋役制度,实行租庸调制。
租庸调制规定:成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物,叫作“租”
;缴纳定量的绢或布,叫作“调”
;服徭役的期限内,不去服役的可以纳绢或布代役,叫作“庸”
。
唐朝的庸不再有年龄限制。
租庸调制使农民的生产时间较有保证,赋役负担相对减轻,政府的赋税收入有了保障。
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