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江东市是人口大市,市第一人民医院、市中心医院、市中医医院三个三甲医院不仅在全市都属于医疗权威,甚至在整个南省都小有名气,承接了周边几个地市的部分医疗需求。
自己现在虽然是市长,但是也没办法调动纪委资源,何况现在各医院都设有纪委,但是依然发现过度医疗问题层出不穷,从自己这个角度很难破局。
张政禹反复斟酌,总结出了3个难题。
一是发现难。
群众缺乏专业医学知识,对是否接受了过度医疗、违规医疗没有判断能力。
二是监管难。
在卫健部门介入监管之前,过度医疗、违规医疗事故往往已经发生,在提前监管上缺乏有力机制。
三是长效难。
不论是区管医院还是市管医院,地方党委、政府对医院的监管往往缺乏长效机制,往往监管陷入一阵风的问题,整改时限一过,立马恢复原状。
最后还是梁思佳一语中的,点醒了张政禹:“这有什么奇怪,说到底,医院现在不是服务型机构,而是盈利型机构,既然要盈利,就不可避免会出现这样那样的问题,这问题我们经管学院大二的学生都能想明白,怎么还把你一个大市长难住了。”
张政禹醍醐灌顶。
当前江东市医生的工资构成主要有三个部分。
一是基本工资,即岗位工资和薪级工资,每月2-4千不等。
二是绩效,根据每位医生每月接诊、手术的工作量,有多有少,多的可以达到上万元。
第三部分则是空间最大的部分,各个科室扣除经营成本之后,将盈利部分上交到医院,医院按照比例和岗位发放奖金。
这部分规定比较松散,有按月发放的,有按季发放的,还有按年发放的。
这部分可操作空间就比较大了,也就是说,医院可以给部分科室制定指标,扩大盈利。
在科级公务员平均薪资仅仅4200元的江东市,医院的待遇已经相当之好了。
张政禹不反对医护人员高薪,但是反对用加重群众医疗负担获得高薪的方式。
因此医疗改革势在必行。
为了搞清楚改革方向,张政禹小范围开了一次会,张政禹认为,原则上不降低医护人员收入,但是收入结构要改变,过去医护人员的大头收入在奖金,现在要将奖金部分减少,计入到基本工资中去。
同时要改变奖金发放的模式,过去发放奖金,是按照盈利的多少计算,现在可以将医护人员奖金参照机关事业单位五项奖励的发放模式,按照医疗事故的多少、治疗患者的数量、违纪现象的发生等多个指标进行综合考评。
按照综合考评的结果确定医院的考评等次,按照等次发放年终奖金。
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