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边郡是东汉在边疆少数民族地区的行政区划制度,东汉郡县多因袭西汉旧制,边郡没有大的增减,唯郡的治所和辖区稍异于西汉,但边郡领县则较西汉骤减一百多,系在光武时废去,以东北、北方、西北诸边郡省并为甚。
河西四郡和西南、南方边郡领县不见减少。
西南有哀牢内属,增设永昌郡。
此外,有“属国别领比郡”
之举,即在少数民族聚居地区置属国都尉,“主蛮夷降者”
,“治民比郡”
,安置内附族众,有利于多民族国家的进一步形成和巩固。
东北
东北边郡东汉初因前制,有乐浪、玄菟、辽东、辽西、右北平、渔阳、上谷七边郡。
是时高句丽强盛,取东沃沮地,公元30年光武建武六年,遂罢乐浪东部都尉,弃单单大岭今朝鲜北部大峰山脉、阿虎飞岭山脉以东七县,乐浪郡境缩小。
玄菟郡则内迁至今LN沈阳、抚顺一带,领县虽同西汉,但已非故地。
安帝即位,以辽东郡之高显、候城、辽阳三县划属玄菟,又分辽东、辽西二郡地设立辽东属国,安置内附的乌桓、鲜卑,地位与郡等同。
东北合有七郡一属国,受辖于幽州刺史部。
边郡境外辽水以东为夫余、高句丽,辽水以西为乌桓、鲜卑。
乌桓有内属的,布于缘边诸郡,“招来种人,给以衣食,置校尉以领护之”
。
灵帝中平年间,诸边郡乌桓“各自称王”
,至献帝初平中,蹋顿总摄辽东、辽西、右北平三郡乌桓,“众皆从其号令”
,又与冀州牧袁绍结姻,势倾北州。
公元207年建安十二年曹操亲征乌桓,斩蹋顿于柳城今LN朝阳南,东北边郡遂安。
乌桓族众随征伐,“由是三郡乌桓,为天下名骑”
。
北方
北方边郡东汉初因前制,有代郡、雁门、定襄、云中、五原、朔方、西HB地等八边郡;代郡属幽州刺史部,北地郡属凉州刺史部,其余六郡属并州刺史部。
公元48年汉光武建武二十四年,匈奴分裂成南北两部,南匈奴附汉,次年,北匈奴震怖,“却地千里”
。
二十六年春,令南单于入居云中;同年冬,徙居西河美稷县。
此后,北方缘边八郡悉有匈奴屯聚,分部归属于右贤王和诸骨都侯、左南将军,总辖于南单于,有别郡县之外,“为郡县侦罗耳目”
,守卫汉北方边境。
章帝建初以后,又有北匈奴部众款五原、朔方、云中、北地诸郡塞下降汉,北方边郡广为匈奴散居,“生长汉地,开口仰食,岁时赏赐,动辄亿万”
,世受汉廷优遇。
留居漠北的北匈奴,公元89年和帝永元元年为汉将窦宪所破,一部分西迁,残留族众为转迁漠北的鲜卑所并。
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