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二中美谈判（第2页）

改革开放以后，中国经济发生了日新月异的变化，从20世纪80年代开始，中国开始为恢复关贸总协定缔结国而努力。

早在1986年7月11日，中国驻日内瓦联合国常驻代表团代表钱嘉东大使，向关税及贸易总协定总干事邓克尔提交中国政府关于恢复中国在关贸总协定缔约国地位的申请。

该申请书说：

中国是关贸总协定创始国之一，现决定申请恢复它在关贸总协定缔约国地位，并准备就此问题同关贸总协定缔约各方进行谈判。

申请书接着说，中国实行对外开放、对内搞活的经济政策，并将继续坚持这一政策。

中国政府坚信，中国经济改革的进程将有助于扩大它同缔约各方的经济贸易关系，中国作为关贸总协定缔约国参加总协定的工作将有利于促进总协定目标的实现。

中国政府在申请书中阐明复关的三项原则：

以恢复方式参加关贸总协定，而非重新加入；以关税减让为承诺条件，而非承担具体进口义务；以发展中国家地位享受相应的待遇，并承担与我国经济和贸易发展水平相适应的义务。

申请书强调指出：

中国是一个发展中国家，中国政府期望得到与其他发展中缔约国相同的待遇。

中国政府的这一步骤，引起关贸总协定各缔约国的高度重视和积极反响。

接着，中国与关贸协定成员国展开了马拉松式的谈判。

1994年年底，在关贸中国工作组第十九次会议未能就中国复关问题达成协议后，中国代表团曾宣布不再主动要求举行多边和双边谈判。

此后，在各缔约方的多次要求下，中国代表团于1995年5月份参加当年的第一轮非正式磋商。

尽管这轮磋商进展有限，各缔约方仍普遍表示希望谈判能继续进行。

7月6日，欧洲联盟副主席布里坦在布鲁塞尔会见了前来参加第二轮非正式磋商的中国代表团团长龙永图。

他表示，欧盟将真诚地支持中国尽快加入世界贸易组织。

在接下来的两周磋商中，中国代表团将与各方就市场准入、服务贸易等问题分别举行双边谈判；此后还将举行为期一周的多边磋商并起草中国复关议定书。

7月26日，龙永图在日内瓦拜会世界贸易组织副总干事、韩国前工商贸易部长官金?寿。

在谈话中，龙永图强调：

新的世界贸易组织应增强发展中国家的作用，改变过去关贸总协定长期以来由个别主要缔约方说了算的局面。

龙永图说：

中国支持多边经济贸易体制，但这种体制应该基于建立新的国际经济秩序。

中国愿意遵守国际经济贸易规则，但国际规则必须由所有缔约方不分大小，不论贫富公平参与，民主制定，必须平衡地反映经济发展水平不同的国家的利益。

世贸组织应该认真听取发展中国家和其他中小缔约方的声音。

金?寿表示希望中国尽快加入世贸组织。

他认为中国的加入有助于加强发展中国家在世界贸易组织中的地位，改变世界贸易组织的现状。

金?寿主管20多个申请方目前正在进行的加入世贸组织的谈判。

他表示世贸组织秘书处将在这些谈判中发挥积极的作用。

中国复关非正式磋商的双边谈判已于当月24日结束，和大多数缔约方的磋商都取得了进展，同三分之一的缔约方已达成了协议。

当天，多边谈判在中国工作组主席吉拉德的主持下开始。

当时，一位熟悉谈判情况的中国官员透露：

由于前些日子中国与多数缔约方在双边磋商中达成了一些重要协议，会议本应取得较大的进展，但由于个别主要缔约方再次公开阻挠起草议定书文本，谈判进行得相当艰苦。

1995年11月，中国复关谈判正式转为入世谈判。

1996年2月，中美双方举行第十次磋商，中方对美方提出的关于中国加入世贸组织的28项要求逐项做出反应。

这些要求是美方在1995年11月提出的所谓中国入世“路线图”

。

1996年3月，工作组召开第一次会议。

在入世谈判中，中方坚持以下基本原则：