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第九十四章 总统（第2页）

而除掉这些，在海斯当选总统后，他就宣布将只当一届总统，不谋求连任。

而这样宣布的目的是：他要在联邦政府进行重要的改革。

而要进行改革，就只有当不再担心是否能够连任后，才能够有效地推进。

海斯从改革联邦政府用人制度开始。

当时，各党派领导人在政府用人问题上拥有很大的权力，他们把这些政府的工作岗位交给那些对他们忠心耿耿的人，以示对他们的报答，并以此增强他们的政治力量。

海斯总统宣布，联邦政府用人要根据他们的能力，而不能根据他们支持哪位政客来定。

在当时，最肥的政府岗位是财政部下面的海关。

海关工作人员收取进口关税，他们可以从收取的进口关税中提留一部分。

针对这种情况，海斯总统在纽约市海关采取行动，在众多被调离工作岗位的人中有一个叫詹姆士·加菲尔德，加菲尔德后来成为了美国第二十任总统；还有纽约市征锐官切斯特？阿瑟，这是后来的第二十一任总统。

海斯还禁止所有联邦政府工作人员参加政党组织、集会和选举活动。

海斯在全美铁路大罢工期间，更表现出其强有力的政治力量。

铁路工人大罢工始于他当总统第一年的那个夏天。

几年来，美国一直遭受严重的经济危机，三百多万工人失业，工厂和商业企业降低还在上班的工人的工资。

巴尔的摩和俄亥俄州的铁路工人开始罢工，他们控制了铁路沿线的地方，他们不让火车运行。

这两个地方的铁路工人罢工很快波及到其他有铁路的地方。

在一些地方，罢工演变成了骚乱，而骚乱又进一步演变成了暴力。

一些州长命令州武装部队进行干涉，但州的武装力量太弱了，于是各州请求海斯总统帮助。

海斯总统立即派遣联邦军队进入事发的城市，联邦军队阻止了骚乱，结束了铁路工人的罢工。

在安德鲁·约翰逊和尤利塞斯·格兰特执政期间，国会不断削弱总统的权力，国会由此成为了美国三权分立中最强大的一支。

所以，海斯执政期间，又开始通过不断地努力来强化总统的权力。

例如，美国宪法赋予总统否决国会通过的法案。

在十九世纪，国会为了阻止总统否决其通过的法案，他们采取了一种叫“搭车”

的办法，这是一种什么样的办法呢？很简单，就是国会在讨论总统认为有必要的法案时，他们就把一些如果单独通过可能会导致总统否决的法律条款，这额外加入的法律条款就叫“搭车”

，总统为了能够通过他所希望的法律，也就不得不通过“搭车”

后的法律。

海斯总统拒绝签署任何这种“搭车”

的法案。

所以，在海斯执政期间，国会就停止采用这种“搭车”

的办法。

而此后，国会一直成功地采用这种办法。

海斯履行其只担任一届总统的诺言，他并不后悔自己所做的这个决定。

1881年他离任后说，他对他在任期间所做的一切都非常满意，他回顾执政四年，这样写到：“我让这个伟大的国家繁荣昌盛，充满欢乐，我让我所选择的党更加强大、更加团结、走向胜利。

在我为国家服务的过程中，我也为我的党服务。”

海斯说的没错，美国变得更为强大、更加繁荣，而因为他的努力，美国的政体也变得更加稳固，南北方的矛盾也获得了较好的调和，十九世纪后期是美国快速发展的时期，也是这个新国家快速扩张的时期，为其以后的强大奠定了基础。

壁立千壑，无欲则刚。

海斯为了改革联邦政府用人制度，决定只担任一届总统，从而不用担心其在任期间所作所为是否会影响到他的连任。

海斯的改革，真正地为了国家，而不是为了自己的利益，或其所代表的政党的利益。

当党的利益与国家利益发生冲突时，他坚决地站在国家利益上。

因为他坚定地认为，只有尽全力为国家服务的人，才能更好地为党服务。

国家利益永远是在党派利益之上的。