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“我想把兴文寨的常平仓真正建成一座衡平仓,只衡平钱物,因此它就不能干太多杂事。
单纯赈济之事,我们另建广惠仓。
青苗事特殊,另建青苗务。
常平仓就是一座水库,它存续的目标,就是外衡内平。
所以,官田的实物田租,是由常平仓收购,再添支一些供给官府和官吏,让折钱在粮价高低间取个平衡。
而青苗粮,除了让粮商也加入进来,以粮为贷本外,也由常平仓卖给青苗务,视同缺粮时的放卖,不直接由常平仓对民户借贷,这也是确保常平仓职责单一,减少管理费用。”
兴文寨虽小,可展开的政务却与治平天下相通。
王冲当然还没有一个完整而清晰的总体理念,但在常平仓上,却已有了一些思路。
鲜于萌担忧地道:“但常平仓还是旧法管治,守正你若不在了。
又不知要生出什么害处。”
唐玮最近在管乡司一摊事,笑道:“守正早有所料,所以才在乡司另设乡约,由乡约诸老查问常平仓事。
他日守正和我们都不在了,乡司还是本地人把控,新来的官吏想要在常平仓上动手,就没那么容易了。”
鲜于萌讶然:“乡约?京兆先生的蓝田乡约?”
王冲道:“不是一回事,不过……大义是一样的。”
乡约也只是王冲诸多想法中的一个,还没完全成型。
现在也只是摸索。
蓝田乡约是吕大钧的设想,与兄弟吕大防一并在家乡施行,是以宗法重组乡村,实现自治的一条理想之路,王冲以僰人长老在乡司所设的乡约则不同。
更偏重于经济事务。
让乡老过问常平仓事,这个思路也是南宋朱熹建义社仓所坚持的,不过义社仓只是单纯的民间机构,与常平仓这种政府主导的机构有很大不同。
日后乡约还能怎么演变,兴文寨这个舞台太小,衍化出的结果难以推行天下,却能从中掌握一些基本的规律。
鲜于萌埋头算了一下。
皱眉道:“常平仓终归得由官府出本钱,而兴文寨……官府这边,除了孙安抚拨下的一些粮食物资,加上官田。
就再无本钱了。”
唐玮嗤笑道:“小黑,你莫非忘了,兴文寨的汉人才三年免课免差役,而僰人却是不免的。
虽然少。
却也是钱。
待兴文寨发展壮大,税钱估计比内地州县还足。”
鲜于萌转念一想。
拍着大腿嘿道:“竟忘了此事,咱们兴文寨乃天下第一酷税之地!”
这当然是说笑,不过兴文寨的确特殊。
主体人户是降僰,寨子是官府建的,地也是官府组织人力开的,收税顺理成章。
田地且不论,只是民户所住的宅院,每年就有宅税,若是临街开店,更有市税。
而外来行商在客栈附近的集市卖东西,另加行税。
兴文寨的民户不分乡村城廓户,资产是将田地和宅院一并计算的,划分户等也是以此为标准。
内地乡村城廓户分别承担的赋税差役,便集于一身,若是内地官员来了这里,乍眼一看,便会觉得这里酷税强征到了极致。
实际僰人没太多负担,宅税只是按面积象征性地收,方圆一丈,每年一文,一座宅院一年交三十文,今年还可以以工代税。
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