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第二节 波那帕脱之得势（第2页）

此种急遽之方法百年以来盛行于法国，故即在英国文中亦有法国文“政变”

（Coupdétat）二字矣。

波那帕脱辈在国会中颇有多数之同志，在元老院中尤夥。

于未实现其计划之前率兵五百人入院中以驱除异己者。

其余议员重开会议，以波那帕脱之弟琉细安（Lucien）为主席。

议决设执政官（eonsul）三人，波那帕脱居其一焉。

并令执政官与元老院及特派委员共同编订新宪法。

共和八年之宪法

新订之宪法复杂而详尽。

规定立法之机关凡四：一为提议之机关，一为讨论之机关，一为表决之机关，一为议决法律是否与宪法抵触之机关。

然所有政权实在波那帕脱一人之手。

政府中之最重要机关莫过于以国内名人组织而成之国务会议（CouncilofState），而以波那帕脱为会长。

中央集权之制

波那帕脱之最大目的在于中央集权。

凡各地政权皆握诸中央政府之手。

故各省有省长一，省长之下有郡长，郡长之下有县长及警长，皆由第一执政官任命之。

所有各地郡长，——波那帕脱称之为“小第一执政官”

——与王政时代之道尹（intendant）无异。

实则新政府与路易十四之政府颇有相同之处。

他日虽有种种变迁，然至今尚为法国政治组织之根据。

亦足征波那帕脱实具有政治之才也。

国民赞成新政府

波那帕脱之不信人民为有参政之能力与路易十四同。

彼以为改革政体仅问国民之可否已足矣。

故彼有实行“国民公决”

（plebiscite）之举。

新宪法既告竣乃令国民表决其可否。

其结果则赞成者三百万人，反对者仅一千五百六十二人而已。

然当日法国人之赞助波那帕脱者并非多数，不过赞成新政府总较反对新政府之危险为少耳。

法人赞成波那帕脱为第一执政官

波那帕脱以少年名将入据要津，法国人民因其能巩固中央政权故无非议之者。

瑞典驻法国之使臣曾言：“法国人之赞助波那帕脱较其赞助正统君主为尤力，若彼不能利用此种机会以改良政府，则其罪诚不可恕也。

盖法国人民厌乱已久，只求进步，不问政体之变更与否也。

即当日之王党亦以波那帕脱有光复旧物之心，无不悦服。

其他亦以为从此升平之象不难复见。

即共和党人亦并不反对也。”