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首先着手于巩固国基。
定德国语为国语,所有公文书均应用之。
废旧日之疆域,分全国为十三省。
并废旧日各城市之特权另代以新政府,由中央任命官吏主持之。
约瑟第二之攻击教会
约瑟第二尝游法国与卢梭及堵哥(Turgot)善,心服其主张;故回国后即着手攻击国内极有势力之教会,尤恶修道士。
尝谓:“寺院制度实违反人类之理性。”
废止寺院六百处,没收其财产为慈善事业及建设学校之用。
任命主教不请示于教皇,并禁止输款于罗马。
宣言婚姻属民事范围与教士无涉。
凡路得派,喀尔文派及其他异端均许其自由信仰。
约瑟第二攻击封建旧制及提倡实业
约瑟第二下令解放波希米亚、摩拉维亚(Moravia)、加里西亚(Galicia)及匈牙利诸地之佃奴,使为佃户。
并减少其他诸地佃奴对于地主之徭役。
凡贵族教士一律令其纳税,不得再享蠲免之特权。
统一国内杂乱无章之法律,即今日奥地利法律之始基也。
对于关税适用保护政策,并提倡工厂之组织。
因提倡国货之故将宫内之外国酒悉数送入医院中。
同时并禁止民间不得以金银为制烛台之用以示节俭之意。
甚至禁止死者不得用棺,意谓木材太费也。
约瑟第二改革之阻力
其时国内之反对改革者颇不乏人,尤以教士贵族为最力。
其领土尼德兰于一七九〇年宣布独立。
同年约瑟第二死,维新事业亦同归于尽。
开明专制君主事业之总论
据上述者观之,所有开明专制之君主均以扩张个人权力为宗旨,专制有余而开明不足。
若辈虽反对罗马之教皇,然意在攫其权以为己有,间并有取一部分之教会财产以自肥者。
对于法律有所改革。
对于政府尽力集权。
对于农工商诸业亦莫不竭力提倡。
然其目的皆在于一己权势之扩大,及政府收入之增多。
盖除约瑟第二尚有解放佃奴之举外,若辈绝不愿予人民以参政之权也。
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