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构建面向全球的竞争新优势 上海自贸区挂牌运作（第1页）

“人民日报70年消息选（..）”

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构建面向全球的竞争新优势

上海自贸区挂牌运作

本报上海9月29日电记者谢卫群

报道：中国（上海）自由贸易试验区今天举行挂牌仪式，标志着中国（上海）自由贸易区正式启动运作。

36家中外企业获颁证照，首批入驻试验区。

建立上海自由贸易试验区，重点任务是要加快政府职能转变、探索管理模式创新、扩大服务业开放、深化金融领域开放创新。

试验区涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山港保税区和上海浦东机场综合保税区四个海关特殊区域。

根据总体方案规划，经过两至三年的改革试验，要实现的目标是：加快政府职能转变，积极推进服务扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。

自贸区将在政府职能转变、外商投资管理体制改革、试行负面清单管理模式、扩大服务业开放、创新监管服务方式、人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用先行先试等方面重点突破。

（2013年9月30日第1版）

（附）

上海自贸区撬动新一轮改革开放

本报记者

9月29日，上海杨高路，曾经的外高桥保税区2号门，已换上“中国（上海）自由贸易试验区”

字样。

中国自贸区试验正式起步。

“自由贸易试验区的核心任务是制度创新，改革难度大、考验多，许多内容涉及改革深水区。

上海要主动放弃已经习惯的做法，要主动探索尚不熟悉、尚不习惯甚至有风险的举措。

只要能够推进改革开放，这样的改革试验就有价值，值得探索。”

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正为自贸区揭牌并对全市干部明确要求，不仅要有改革的勇气，更要有改革的智慧，力争在试验区形成一套可复制、可推广的制度体系和监管模式，更好地服务全国。

28.78平方公里的“试验田”

，正成为撬动中国经济新一轮改革开放的支点。

为什么建设上海自贸区

顺应全球经济治理新秩序，主动对接国际新规则

“上海自由贸易区的试验，绝对不是一般意义上为园区争取一些优惠政策，也不是招商引资的一些突破。”

上海市发改委副主任肖林说，“这是顺应全球经济治理新秩序，主动对接国际规则，主动塑造中国新红利的战略举措。”

加入WTO十余年，中国在世界贸易格局中的地位日益提高。

近年来，全球贸易开始了新一轮竞争，出现了更高标准的自由贸易谈判。

在三大自由贸易谈判的推动下，国际贸易投资规则体系面临重塑。

这一系列地区性贸易协定，使WTO规则和发展中国家日益边缘化。

世界上的主要自由贸易区也正在发生一系列改变：从货物贸易为主，向货物贸易、服务贸易并重转变，且更加注重服务贸易发展；由贸易功能为主，向贸易功能与投资功能并重转变，更加注重投资自由化便利化。

自贸区在市场准入、外资国民待遇、业务经营、投资服务等方面营造高度开放宽松的投资环境；由在岸业务为主，向在岸业务与离岸业务并重转变，更加注重离岸功能的拓展；由贸易自由政策为主向贸易自由、投资自由、金融自由政策联动转变，体现国际贸易投资新规则。