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第1章 桂州（第2页）

曹尧卿已经年迈，需要专心蛮夷事务，民事全靠通判。

这少年初次出仕，对政务一无所知，怎能当此大任？”

田绍忠道：“漕使怎么这么说？我听说徐通判进士及第位列一等，唱名的时候天现瑞光，圣上都对他青眼有加，想必是有真材实学的。”

王惟正哼了一声：“进士及第，会做诗赋有什么用？吏干要一年一年做亲民官积攒下来，不是熟读经书就行！”

王惟正咸平九年二十七岁进士及第，由司户参军做起，判官、通判、知州一步步走上来，有资格不把徐平放在眼里。

田绍忠却是个武臣，不敢随便评判文官，不好附和，乖乖闭上了嘴。

他们的谈话徐平听不到，如果听到了说不定还觉得有道理。

上任之前吏部有过专门的入职培训，虽然时间很短内容简单，基本注意事项却说清楚了。

因为避刘太后父亲刘通的讳，此时的通判正式名称是同判，但除了公文上注意，私下里也没人斤斤计较。

按照前世的印象，通判是州里的二把手，也就是副知州，经过培训之后徐平才知道远不是这么回事，最少这个年代还不是。

通判源自随唐，但真正意义上宋朝的通判则是太祖收复荆湖时设置，最初的目的就是为了监视新收复土地上荆湖的旧官，号曰监州，经常凌驾于知州之上。

太祖专门下诏，让通判不得独断专行，大事必须与知州联署才生效，这才算把通判的气焰压了下来。

从此之后，随着地方的稳定，通判的地位渐渐降低。

但此时还远不到副职的地步，应该算是州里的第二长官。

硬要比的话，通判与知州的关系类似于他前代的市长与书记的关系。

通判专管财政，其他事务也有权插手，本就为监视知州而设，所以有监察权和单独上奏的权力。

尤其是在武臣任知州的地方，州里财政算是通判专权，民政事务也大多是通判处理。

如果仅是这些，王惟正还不至于烦恼。

虽然此时转运使是两宋职权最重的时候，但还是以转运财赋和监察州县为主，其他事务虽然也插手，并不能独断专行。

关键的就在于转运使两大本职，财赋和监察刚好与通判是一条线。

从实际意义上，知州不是转运使的下级，转运使只是督察知州工作的，但通判在业务上与转运使紧密相连。

宋朝之所以能牢牢控制住地方，最大的原因是掌握了地方财政。

从中央的三司，到路一级的转运使，到州一级的通判，再到县一级的主簿，这一条线把财政控制死了，地方官实际被排挤在外，翻不起浪花。

所以转运使又被此时的人称作“计使”

，正说明了这个性质。

另一方面，从中央的御史，到路一级的转运使，再到州一级的通判，又是宋朝监察的主线，转运使又称“外台”

，转运使的下线还是通判。

从去年叶参任满，广南西路的提刑司被废，监司只剩转运使司，来这么一个一无所知的下属，王惟正看着就愁。

徐平没有心思猜测上司王惟正的想法，倒是对陪客的冯伸己感兴趣。

冯伸己正是那位徐平眼中探花郎的榜样冯拯的次子，恩荫做官，所以在武臣序列。

冯拯也是个妙人，两个儿子全部在武臣序列，一在西北一在西南，全都是战功赫赫，大有前途。

即使不能考中进士，恩荫也是可以进入文官序列的，以此时重文轻武的风气，冯拯的选择耐人寻味。