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第四卷 纵横四海卷 第三十五节 禁烟 二（第1页）

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久，许珏由英国回到中国，并于18971月25日草拟了贸易章程》交给了唐绍仪全文内容如下：

（一）渐禁印度鸦片进口。

：“土药以三年为限禁绝，洋药亦应以三年为期，方可同时禁绝，则惟有洋药进口数目，分年递减，庶几逐渐减除。

以一千八百九十七年起，至一千九百年止，此三年内核详洋药进口总数，折中定额，请贵国允自一千八百九十七年以后年减三成半，三年净尽”

。

（二）派员前往加尔各答监视拍卖打包。

外务部认为印度之加尔各答为洋药总汇之地，现在既然商议减成进口，因此建议“由中国派员前往加尔各搭监视拍卖打包，使发运之洋药知有实数。”

（三）增加洋药进口税。

税，每担岁抽银，小则六十两，至多不过九十两，现在已加至每担一律抽银一百十五两，而洋药之厘税并征，每担只抽银一百十两，是洋药之力既厚，而所征之税实较土药为轻，深恐吸烟者趋买洋药，而烟瘾反大，甚非实行减除之法。

嗣后洋药厘税照原定之数加收一倍，每担征银二百二十两在中国并非计较税项可以多征，实无非以征为禁，使吸烟者逐渐减除”

。

（四）香港洋药熬膏问题。

者，实属不少。

若示禁之后。

任其熬膏运入中国内地，则洋药、土药即逐渐减除。

而熬膏反增，办法实非妥善。

一则请港督协助严禁洋药熬膏不得运入中国境内；一则凡有洋药熬膏由中国概行收买，亦以征为禁。

香港鸦片专卖执照，仅许执照人在香港境内熬制烟膏发售，是以禁止出入口烟膏之贸易，于彼无损，而于香港合例之营业亦无关涉”

（五）租界禁烟问题。

>肆、茶室、妓寮亦为开灯吸烟之所，且各行店售卖烟枪、烟斗、烟灯、烟具者更多。

各租界以内所有清查及筹禁之法，照中国地方官办法一律办理”

（六）禁止吗啡进口。

“早在18929月5日，英国就已于《中英续议通商行船条约》第十一款允许禁止吗啡任便贩运来华，但要等到有约各国应允照行，乃可举办。

为此，外务部于1896年3照会未经新订商约各国，一律请允禁止吗啡及药针贩运来华，“现各国已大半应允。

只有数国未覆，亦已照催”

。

因此，外务部再次要求英国“即允举办，切实施行”

。