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第9部分（第5页）

，依然是中国历史进程中的一项“基本原则”

，一个“不动摇”

的“基本面”

。

但，“不动摇”

并不意味着没有变化。

肇始于党内*的“随风潜入夜”

式的渐变，在中国政治领域“润物细无声”

地流动着。

*十六届三中全会，出人意表地把“中央政治局向中央全会报告工作”

，列为第一项议程，发出了以*为总书记的*中央，决意发扬党内*的信号。

随后，四川雅安市举行了*执政以来第一次县级党代表*。

在*的实践中学会*，以党内*促动人民*，成为观察人士对未来中国政治体制的判断。

最近7年，在人大、政协这样的宪政平台上，“协商*”

在中国政治体制中的风向标意义，越来越明显。

2004年，执政党自己发出“执政面临考验和挑战”

的声音。

诸多“加强执政能力建设”

的举措，意味着*将努力实现从拥有绝对领导权到合法性执政的转变，由“封闭状态下执政”

走向“开放状态下执政”

。

2003年以来，*在纪念宪法实施20周年，庆祝人大成立50周年、政协成立55周年的历次讲演中，都突显了宪政的价值。

从私营企业主代表盛况空前的十届全国人大，到“私有财产”

入宪；从无党派人士陈竺出任卫生部部长，到致公党中央主席万钢出任科技部部长，不知凡几的政治安排，谕示执政党正在利用人大、政协平台，与社会各阶层展开政治对话和利益协商。

*对政治经济社会生活方向的领导，将一如既往地延续下去，完全的自由主义决不可能，但权威主义的痕迹将进一步淡化，以协商为基调的基层*将向更为广阔的层面推进。

2005年，浙江温岭市泽国镇财政体制改革，把被中央编译局授予“创新奖”

的“*恳谈会”

，提升到一个新的境界。

“协商*”

，一个不过20年历史的西方*概念，成为中国学者解读温岭现实的工具。

2005年春天，*中央党校副校长李君如撰文说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是协商*的一种形式，是从中国这样一个人口众多的大国的实际情况出发，具有中国特色的协商*。

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中国可能的变化（2）

最近7年，暴风骤雨式的政治改革从未发生，但替代政治体制改革的行政体制改革，却在飞快运转。

政治问题行政化，已成不可逆转的大趋势。

2004年，《法治政府十年纲要》出台。

新一届政府向全体公民承诺的公开、透明、高效、廉洁、*，这些世界各国政府普遍遵循的行政原则，无一例外地都受到中央和地方政府的尊重，尽管政府一时还未必能做得像民众期待的那样好。

从2003年的S