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由于战争旷日持久,荷军伤亡和军费开支与日俱增。
美国乘荷兰处境日益困难之机,通过联合国安理会向荷兰施加压力。
1949年5月,荷兰印尼签订停战协定。
11月又签订了《圆桌会议协定》,规定:印尼共和国与荷兰在印尼建立的15个傀儡邦组成“印度尼西亚联邦共和国”
,后者再同荷兰、荷属苏里南和库拉索共同组成以荷兰女王为元首的“荷兰--印度尼西亚联邦”
;荷兰应将主权交给“印度尼西亚联邦共和国”
。
但保留了军事、外交、经济方面的许多特权。
《圆桌会议协定》签订后,荷军从印尼撤走。
1949年12月,印度尼西亚联邦共和国成立,苏加诺任总统,哈达任总理。
同月。
荷兰向它移交“主权”
。
苏加诺在国内提出民族主义、宗教和共产主义三大思潮(即“纳沙贡”
)合作的主张。
对印尼共产党采取又联合又限制的方针。
对右派势力则分化拉拢,力图平衡左右两派力量。
加强自己的统治地位。
印尼共产党则利用国内这一有利形势,加紧扩大影响,壮大力量,发动群众参加志愿人员的军事训练,积极参与对抗马来亚斗争,并建议组建武装民兵作为第五军种编入印尼武装部队,对付帝国主义的威胁。
苏加诺不仅同意印尼共产党关于建立第五军种地建议,还进一步提出在军队中设立“纳沙贡顾问委员会”
的主张。
正因为如此,印度尼西亚遭到了英、美等国的敌视,对于马来亚将要采取的统一国土的军事行动表示支持,并希望马来亚能在遏制印度尼西亚方面发挥更大的作用。
就在马来亚政府即将准备就绪,就要开始统一之战的时候,另一件影响国际形势的大事又发生了。
1950年2月9日是美国第十六任总统林肯的诞辰年纪念日,就在这一天,在这一年的民意测验中,被评为当年“最糟糕地参议员”
的美国威斯康星州参议员麦卡锡抛出了一枚重磅炸弹。
他在俄亥俄县的共和党妇女俱乐部发表了题为“国务院里地共产党”
的演讲,声称在他手中有“一份205人的名单”
,“这些人全都是共产党和间谍网的成员”
。
“国务卿知道名单上这些人都是共产党员。
但这些人至今仍在草拟和制定国务院的政策。”
。
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