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第69章（第2页）

私下访问，才知道是因为司农寺不依诸县原定户等。

臣以为凡等第升降，要详查百姓家产高下，须凭本县，本县须凭户长、里正，户长、里正须凭邻里，自下而上，乃得其实。

现在司农寺先画数，令本县依数定簿，民心岂能甘服？京畿乃天下之根本，不可不关圣虑。

防民之口，甚于防川。

措置民事，必自州及县，岂有文移下县，州府不知之理。

这必是司农寺自知所行于理未安，故不报府，直下诸县，使其不敢有异议。

邓绾为司农寺知杂，曾布为都检正司农寺检正，实在难辞其咎。

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王安石刚要出言反驳，却见馆阁校勘刘挚抢着出列道：&ldo;臣以为杨绘所言极是，京畿乃天下根本，去岁团结保甲，法令一出，民情已然惊扰，至今忧惑未宁。

现在又作新法使人出助役钱，百姓恐怕会更加惶骇，无所适从，实负陛下宽仁爱民之意。

臣请陛下先降指挥，告示逐县新法未得施行，以安众心。

然后深求民情，广采众论，再行讲求别法，则天下幸甚。

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杨绘直接点了自己和邓绾的名，曾布必须要出面解释，他思索片刻缓缓道：&ldo;朝廷议更差役之法，本意在便民，而民事至重，经画之际不可不慎。

差役法并非骤然为之，乃是陛下与臣等经过数年的筹划，又遣使赴四方询访利害，才有初步定论。

成书之后，司农寺共开封府提点司集议，然后又在诸县张榜，民众认为不便之处皆可自陈，筹划不可不谓详尽。

免役法施行后，畿内上等人户全部免除昔日衙前之役，所输之钱十减四五；中等人户旧充弓手、手力、承符、户长之类，今使上等户及坊郭、寺观、单丁、官户皆出钱相助，所输之钱十减六七；下等人户尽除冗役，专充壮丁，不输一钱。

所以新法一出，民情甚喜，又何来惊扰惶骇之说。

各县簿书皆是三年一改，因以往簿书陈旧，等第不均不足凭用，故而命使者往诸县调查，加以刊正。

况且又晓示人户，事有未便，皆与改正，又何来司农寺先画数，令本县依数定簿一说？&rdo;

曾布这一番话极有条理，杨绘、刘挚等人一时语塞。

却见曾布又提高了声音道；&ldo;贾蕃为东明县令，当带头奉行诏命，差役之事果然有扰民之处，当令民众赴县衙自陈。

但他身为父母官却不受理，故意唆使百姓赴京师喧哗词诉，居心何在？况且贾蕃人品低劣，一向不职不法。

路遇疾苦贫民，因应对不称意，就违法罚铜，又拷掠其子，枷号四日致死。

至于借贷官钱、残民犯法，不一而足，岂能不治？杨绘、刘挚二人身为朝廷命官，不纠举贾蕃这等不职不法之人，反说司农寺害民，真是太荒谬了。

愿陛下以臣所言宣示中外，使有识之士参详是非。

臣言若有涉诬罔，则诛夷窜逐，臣所甘心；如言不妄，则陛下亦当察其情伪而以大公至正之道处之，则天下幸甚！

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