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弘治年间开始,由于赋役制度的不均,里甲逃亡日益严重,厢坊制遭到破坏,户籍管理、赋役征收能力渐渐失去。
张居正变法时的一条鞭法,打破了里甲限制。
这种情况下,旨在教化民众、维护治安、稳定地方的保甲制就又被从历史的尘埃中翻了出来。
十家为甲,十甲为保,由总甲负责管理,协助五城兵马司负责治安。
听完了周应秋的话后,朱由校沉吟了一会儿后,出声道。
“废五城兵马司,所辖职权交由各县巡检局。
原五城兵马司之人,吏部与都察院联合去考察一下,精干有才者,分入各县。
贪污受贿的,查清后依大明律惩处。”
说着,朱由校转头对站在暖阁内的丁修道。
“你带锦衣卫从旁辅助,谨防贪污受贿、私相授受之事。”
“臣遵旨。”
闻言,丁修连忙兴奋的拱手道,对于能再次接到任务很是高兴。
也不知道是不是他出身戚家军,皇帝看在已故戚少保的份上,虽然上次他把差事给办砸了但皇帝却没怪罪于他。
“完成户籍新编后,废除坊厢制。”
“做事的时候,你们要注意总结。
待顺天府改制有所成效之后,将之列入新法,一起推行天下。”
“臣遵旨。”
听到皇帝对于厢坊制的表态,董应举拱了拱手道。
“陛下,我大明实行户籍分类之制,此次统计户口,是否需要全部统计。”
这个时候,袁世振又开口道。
“户籍。”
听到袁世振的话,朱由校陷入了一阵沉默,心里暗自骂娘。
朱元璋这厮造孽,好的不学坏的学。
户籍分类这玩意儿是从蒙元那儿学来的,对户籍分门别类,初看起来,这的确是个治理天下的好办法,集中力量办大事儿嘛。
比如,朝廷要修建皇宫、城池,兵部要造兵器等等,这都需要工匠,于是,匠籍就有了。
此外,还有负责打仗的军籍、负责缴税纳赋的民籍、以及最为不堪的贱籍。
办法听起来是个好办法,但没考虑到人是会变的。
当然,大明走了这么多年,也不是没变。
张居正改革时,戚家军的募兵制是对军籍的改变;允许匠户以银代役,是对匠籍的改变。
随着近三百年的时间下来,户籍分类管理,早就失去了最早的作用,反而成了滋生贪腐的温床。
可能唯一管理的好的,就是贱籍吧。
“朕记得,军籍是由卫所管控,匠籍是工部,贱籍是教坊司吧。”
“回陛下,确是如此。”
闻言,袁世振点了点头。
“昔年太祖的分籍之法,如今已经不再适用。
从这次顺天府改制开始,各种户籍都废了,统一为民籍吧。”
挥了挥手,朱由校有些无奈的说道。
“若是朝廷用工,亦或礼部用乐,该当如何?”
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