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张鸣岐想了一会说:“题目倒有一个。
有了好题目,不愁没有好文章。
只是有一层难处,阁下先得丢纱帽。”
“丢纱帽就丢纱帽!
区区一个鸿少,有什么大不了的?”
“我是跟你说笑话。”
张鸣岐笑道:“若能丢掉那顶纱帽,不愁没有玉带。
只恐仍旧让你戴那顶旧纱帽,那就一定是白费心机了。”
原来张鸣岐所找到的一个好题目是,裁撤有名无实的衙门与骈枝重叠的缺分。
建议京中裁六个衙门,第一个是詹事府,这本是所谓“东宫官属”
,职在辅导太子。
清朝自康熙两次废太子以后,即不立储,这个衙门,有名无实,自不待言。
第二个衙门是通政司。
这个衙门在明朝是第一等的中枢要地,总司天下章奏出纳,严嵩之能成为权奸,就因为有他的干儿子赵文华当通政使的缘故。
可是到了清朝,外有军机,内有内奏事处,通政司就象内阁一样,大权旁落,徒拥虚名了。
第三个衙门是光禄寺。
这个衙门的职掌,是管祭祀及皇宫的饮食,职权早为内务府所夺,所以“光禄寺的茶汤”
,与“武备库的刀枪,太医院的药方”
等等,成为京中的一个笑柄。
第四个衙门,就是岑春煊做堂官的鸿胪寺,职司鸣赞,事务极简,除了祭典朝会司仪以外,无所事事。
而且是个根本不该有的衙门,因为鸿胪寺的职掌,太常寺全可兼办。
第五个衙门是太仆寺,专管察哈尔、张家口的牧马。
职掌与兵部的车驾司,以及上驷院不大搞得清楚。
第六个衙门是大理寺。
这倒是个“大九卿”
中最重要的一个衙门,与刑部、都察院并称为“三法司”
。
若遇钦命三法司会审案件,若非“全堂画诺”
,即不能判处死刑。
照会典规定:“凡审录,刑部定疑谳;都察院纠核。
狱成,归寺平决。
不协,许两议,上奏取裁。”
本意是遇有重案,当刑部与都察院意见有出入时,归大理寺评断。
但词讼之事,往往以刑部为主,都察院职司纠弹,审录常让刑部作主。
争端不起,大理寺也就很少发生作用了。
外官有四个缺应该裁撤。
那就是督抚同城的湖北、广东、云南,所管仅只一省,而总督与巡抚同城而治,不是西风压倒东风,就是东风压倒西风,为人诟病已久。
但从没有敢做裁撤的建议,因为不管裁总督,还是裁巡抚,一下就要敲掉三颗红顶子,谁也不敢冒这个大不韪。
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