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第二百九十七章历史惯性（第3页）

共和党执政五年，虽然推行义务教育取得了不错的成果，工业基础发展也取得了长足的进步。

但是总的来看，还不具备全民投票的调教。

17年底的国会就选举一事进行立法，明确了选举法。

该次立法核心内容如下，第一，两届之内，选举方式不变。

也就是说，到1928年的总统选举，将采取全面投票的方式。

现在的总统选举，还是各省先选出国会议员，然后根据在国会中的席位来决定执政党。

决定执政党之后，由执政党内部选出总统和内阁总理。

新的选举法还明确规定，独立**官和廉政公署主任，不能由执政党成员担任。

共和党眼下势力极大，不出意外继续执政毫无问题。

汤化龙的问题是，能否继续当内阁总理。

随着以徐世昌、唐绍仪、梁士诒、杨度等人为首的旧北洋势力加入共和党，汤化龙的内阁总理位置开始坐的不是那么稳当了。

汤化龙依仗的还是原自治区四省国会议员的支持，现在几个省的国会议员，能不能支持他继续连任，方剑雄的态度太重要了。

那么现在方大帅在哪呢？

营口，江南造船集团出品的万吨“联运11号”

轮缓缓靠上码头，船上装的都是移民东北的百姓，他们拖家带口，带着简陋的行李，从华中、华东等地迁移而来。

自东北开发战略以来，17年底，东北移民总量达到了八百五十万。

移民的主要地区，主要来自陕西、山西、直隶、河南、福建、山东这些省份。

原本计划中移民的重点江淮地区，意外的很难征募到多少自愿移民的百姓。

这个结果有点跌破眼镜的意思，经过调查才知道，14年以来，长江流域的工商业发展连续出现井喷，苏北、皖北等地的农民，根本就不怕找不到事情做。

老百姓故土难离，谁愿意去东北那么老远的地方重新开始？

苏北、皖北的大量农民，涌入长江沿岸的诸多新兴民营企业，或者从事一些基础建设的行业，其中最主要的就是公路建设和铁路支线建设。

根据国会审议通过的交通法，民间可以集资修公路收费，过去的一年整个苏北到处都在修公路。

与此同时，从徐州经宿迁、淮安、盐城，终点为南通的铁路也正式开工。

在苏北和皖北，找一份事情养家糊口很容易。

迁徙的各地百姓，在各地派出工作人员的引领下，形成十几个群体，有序的次第下船。

码头上的安置办事处，根据东北各地的实际情况，提前做好了安置去向。

现在需要做的事情，就是把百姓先安置在营口的临时安置点内休息三天，然后乘火车前往东北各地。

三天后，第一批休息好的移民将乘火车出发，他们的目的地是一个叫绥芬河的地方。

列车经过鞍山的时候没有停车，减速缓缓而过的时候，旁边的轨道上一列炮口林立的装甲列车，吸引了不少移民的注意。

尽管早有准备，周学熙从车上下来的时候，还是被眼前巨大的工地镇的一愣神。

前面一辆车上下来的是方剑雄和李维格，从西南到东北，李维格是方大帅亲自点名的结果。

鞍山，将建成一个钢铁城，计划在十年后达到年产钢铁一千万吨。

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