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第七十章 布局江阳郡二（第2页）

要发展江阳郡，其实很简单，就是规模化发展盐业。

关彝计划在三年内把江阳郡的盐场规模尽力最大化，力争养活一万人以上的盐场产业工人。

由于农业经济的分散性，农民的纪律性和组织性是比较差的，把农民训练成合格的士兵，需要花费的时间比较长不说，代价也比较大——你招一个农民当士兵，就意味着你除了要养一个兵之外，至少还要少十亩地的收入。

而工人就不一样了，工人的纪律性和组织性是比较好的——不然没法有序的工作。

把一个工人训练成士兵一方面是时间比较短，另外是代价比较小：大规模的产业工厂，工人都是聚集在一起的。

白天生产，晚上或者公休的时候就可以集中训练了。

这样一来，关彝完全可以藏兵于民，到了第四年，这一万多产业工人，直接就可以拉上战场。

但是要实现这样的目标，那就需要切实的把未来江阳郡的所有盐场完全的掌控在手里。

而这，又是和蜀汉现行的盐政相冲突的。

中国的盐政几千年来变化万千，但在明清的开中法出现之前，总的说来不外三种。

一种是全部专卖制：国家掌控所有盐场，生产、运输、销售，全部由国家负责。

这种制度，好处在于国家可以通过全程把控，把食盐的价格定的极高，尽最大可能搜刮老百姓的铜板。

而坏处则是低效、腐败、催生私盐。

一种是就场征税制：国家派出官员入驻各大盐场。

盐场的生产由私人负责，盐生产出来后，国家官员在盐场里就把盐税给征收了。

剩下的运输、销售什么的国家统统不管。

这样做的好处是生产高效、私盐基本绝迹。

坏处则是国家拿到的相对较少。

第三种则是就场专卖制。

盐场的生产归私人所有，盐生产出来后，以固定的价格全部卖给国家。

然后盐商到盐场向国家购买，购买之后盐商自己负责运输、销售。

这样做的好处是国家稳稳的赚取差价，利益得到保障。

而生产商、经销商也比较有积极性。

而蜀汉的盐政是哪种呢？不好意思得很，是关彝最不喜欢的“全部专卖制”

——生产、运输、销售，都由国家全权掌控，私人不准插手——不光是蜀汉，曹魏、东吴，全都是这样——没得办法，国家长期处于战争状态，需要更多的钱供养常备军。

“臣关彝拜见陛下。

深夜叨扰陛下，死罪死罪！”

“哼，左将军，你也知道打扰了陛下啊。

死罪虽说不至于，但你不说出个道理来，不要说陛下了，咱家也饶不了你！”

隐蔽的朝黄皓丢了一个感激的眼神，关彝伏下身子：“陛下，臣有一法，可以使江阳郡三年内大治，并每年获利十亿！”

前一句“江阳郡三年大治”

刘禅和黄皓只是相视而笑：就知道你这个元从派的领袖不会不关照你的小弟。

但后面一句“每年获利十亿”

就让刘禅和黄皓不能淡定了。

一年十亿钱是个什么概念呢？按照现在蜀汉国内的米价，一石脱壳了的精米零售价是一百五十钱。

十亿钱就可以购买六百六十万石粮食——足够蜀汉全部民册上的人口吃上半年还有余！