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进了府中,罗成简单的将六镇最终要定型结果说了一下,期间偶有提及皇帝陛下有意让六镇成为大安国统治异族的试点,让六名踌躇满志的年轻官员听得双眼发亮。
罗成继续道:“六镇四万三千七百二十五户,六万多口人,柴米油盐可不是小数目,现在屯田才刚开始,短时间内是指望不了田里的收成,虽然有着朝廷和郡府的支援,但是我来之前陛下曾经有过交待,这六万多人生活所需只有在前一年依靠朝廷的帮助,后面必须要靠自己,甚至每年还要上一定税钱”
“六万多人,就有四万多户?”
这些年轻官员都是从范阳学院毕业的,都学过数学,对数字很敏感,从罗成所说的数据里看出了问题。
罗成叹道:“是啊,很多都是一户一人,大半丁壮都死光了,他们谋反时和梁国人打仗,死了一些,后来又被尉迟大将军带人杀了一些。”
六名年轻官员对六镇生诏人壮丁如何死的显然不感兴趣,只是蹙了蹙眉,他们想到的是,六万多人中大多都是老弱妇孺,这可怎么种田过活?
罗成笑道:“这件事我早有对策。”
一名年轻官员问道:“总管大人有什么对策?”
罗成说道:“募民之策,只招单身汉家郎,不仅送十亩田,若是与诏女结为夫妇,还送布帛等彩礼。”
这其实不是罗成想到的,而是来之前王君临想出的化夷之策中的一个,这六万多生诏族人里,有两万多适龄女子,要么未嫁,要么是寡妇,只要引入两万多汉人结为夫妇,这南诏六镇的人心根基就稳了。
两万多汉人一来,南诏六镇就不复羁縻之地,就要如内地郡县一般管治,六名年轻官员都是挑选出来的精干之官,略微一想,便明白了这其中的深意。
“不过……”
罗成又补充说道:“这也是长期之策,不可能一下就招募来两万多汉人,而且很多汉人受思想禁锢,未必就愿意娶南诏族女子,让你们六位各纳一南诏女子为妾,其实也有模范带头的作用。”
“事实上,按照陛下的意思,这南诏六镇只是起步或者说试点而已,陛下迟早会攻下唐国,而且志在北方突厥、西边吐蕃、南边南越族,甚至西域诸族都要终归我大安国。
所以,南诏六镇立镇之始,我就以郡县制管治。”
“陛下果然一代帝王人杰……”
罗成这话让六名年轻官员呼吸急迫,相互对视,眼中都闪动着炽热的光芒,这一句“志在天下所有异族都终归大安国”
可非读书人泛泛之言,而是实义。
如罗成所说,南诏六镇就是以内地郡县制而立,郡县制的核心是什么?
自然是编户齐民。
这个
时代编户大致分两套体系,一套是沿袭古时籍贯和赋税征发所立的乡里制,一套是按人户和治安所编的都保制,也即保甲制。
南诏六镇就是一张白纸,罗成自然可以从容勾画。
其实他也没有搞什么新鲜玩意,毕竟编户这事即使在后世都是头等难题。
难就难在要通过编户收税、征发以及动员,就得解决人和地(产业)的联系问题。
而人和地(产业)又从来都是在变化的。
这些事情虽然王君临和朝廷给了罗成非常详细的章程,但有些事情计划的时候或许容易,但落实起来却极不容易。
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