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第一章 东汉官职（第4页）

从东汉太尉府诸曹的设置以及职掌来看，太尉的管辖范围似乎非常广，但那都是名义上的东西，太尉诸曹所领事务，或受制于尚书台，或仅仅为文牍往来，本身并没有可否之权，而且太尉对本府诸曹事务并没有实际节制的权力。

司徒

汉光武帝即位，置大司徒官，负责人民教化，掌礼仪诸事。

与太尉、司空共同讨论皇帝交议的国政，定议后会衔上奏。

参考：《汉官仪》：“王莽时，议以汉无司徒官，故定三公之号曰大司马、大司徒、大司空。

世祖刘秀庙号即位，因而不改。”

《后汉书·百官一》载：“司徒，公一人。

本注曰：掌人民事。

凡孝民孝悌、逊顺、谦俭、养生送死之事，则议其制，建其度。

凡四方民事功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。”

建武二十七年公元51年，去“大”

，称司徒。

司徒领太仆、鸿胪、廷尉三卿。

属吏有长史一人，秩千石。

掾属三十一人。

司空

汉光武帝即位，置大司空官，负责水利工程、城防建筑、宫室营建等事务。

与太尉、司徒共同讨论皇帝交议的国政，定议后会衔上奏。

参考：《后汉书·百官一》云：“掌水土事。

凡营城起邑，浚沟洫、修坟防之事，则议其利，建其功。

凡四方水土功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。”

建武二十七年公元51年去“大”

，称“司空”

。

汉献帝建安十三年公元208年，改司空为御史大夫，职掌不变，不领御史台，与前代御史大夫仅仅是名称相同而已。

司空领宗正、少府、司农三卿。

司空属吏有长史一人、掾属二十九人、令史及御属四十二人。

大司马

汉武帝废太尉设大司马，加于大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军之上。

东汉光武帝又废大司马为太尉，为掌管军政和军赋的最高官职，即全国最高军事长官。

东汉时太尉与司徒、司空并称三公。

东汉光武帝刘秀时削弱三公的权利，后来三公几乎无实权只是荣誉的象征。

东汉末年，三公太尉、司徒、司空已成为虚职，在三公之外另设大司马，大司马和大将军均位在三公之上，如刘虞、权臣李傕。

三国时期，各国在三公之外另设大司马，一般由大将军升迁而来。

如：魏国的大司马曹仁、曹休、曹真；蜀汉的的大司马蒋琬；吴国设有大司马和左大司马、右大司马，一般由大将军或者上大将军升迁而来，如丁奉、吕岱、陆抗、施绩、朱然。

九卿

东汉沿西汉制度，以太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府为九卿。

与西汉不同的是，东汉九卿分隶属三公。

太常、光禄勋、卫尉三卿属太尉；太仆、廷尉、大鸿胪三卿属司徒；宗正、大司农、少府三卿属司空。