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以“镇”
为主,那南疆则明显是以“抚”
为主。
因此,南、北疆所设的羁縻州在实际意义上,并不完全相同。
而安西四镇的设置,则呈现一种介于州县制与小邦国王间的过渡形式,是胡汉并存统治方式的具体表现。
正是由于以“抚”
为主,几无驻军的的特点,安西四镇设置之初,多次出现易手。
咸亨元年(670),吐蕃大军进攻西域,先占于阗,又陷龟兹拨换城(今阿克苏),唐朝罢四镇,安西都护府撤回西州。
上元元年(674年)十二月,于阗王伏阁雄击走吐蕃,唐朝以于阗为毗沙都督府,同时,唐朝又增设了疏勒、焉耆二都督府,安西四镇得以恢复。
上元二、三年(675-676),唐朝又把西域南道上的两个重镇——鄯善和且末划归沙州直辖,改称石城镇和播仙镇。
塔里木盆地的东南区域,变成与西、伊、庭三州一样的唐朝直辖领地。
仪凤初年(676-677),西突厥联合吐蕃,再次攻占四镇。
调露元年(679),唐将裴行俭以送波斯王子泥涅师归国为幌子,奔袭突厥十姓可汗阿史那·都支王帐,尽擒其首。
再复四镇,并以碎叶代焉耆为四镇之一。
武周初年,东突厥复兴,再度成为唐朝北患。
吐蕃借唐朝无暇西顾之机,大举进军南疆。
武则天被迫以“务在仁不在广,务在养不在杀,将以息边鄙,休甲兵,行乎三皇五帝之事者也”
为由,于垂拱二年(686)十一月,罢黜四镇。
直到长寿元年(692)十月,在西州都督唐休璟请求下,武则天以王孝杰、阿史那·忠节为将,领唐军十八万(《旧唐书·王孝杰》所记数量)大败吐蕃军,“克复龟兹、于阗等四镇,自此复于龟兹置安西都护府,用汉兵三万人以镇之”
。
但安西四镇这个地理节点,对唐王朝来说实在是个有点尴尬的存在。
如驻重兵防守,则补给困难,靡费甚多;不驻军则屡废屡建,难以坚持。
因此,朝堂上针对西镇的存废一直都在博弈。
王孝杰再度收复四镇后,狄仁杰和崔融针对四镇,再度展开了争论。
狄仁杰在其《请罢百姓西戍疏勒等四镇疏》中指出,“西戍四镇,东戍安东,调发日加,百姓虚弊。
开守西域,事等石田,费用不支,有损无益。”
而崔融则以《拔四镇议》针锋相对的反驳,“其在高宗,励精为政,不欲广地,务其安人。
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