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另外,朝廷中高阶官员是皇帝选派将帅时首先考量的人选,宰相或诸部尚书往往被任命为行军总管,指挥大军出征,形成“卿相统兵”
的现象。
武德二年(619年),以尚书右仆射裴寂为晋州道行军总管,统兵征讨宋金刚是最早的例子。
到了高宗、武后时期更为常见,并一直持续至玄宗时期。
“唾面自干”
的娄师德
在玄宗朝后期,新的发展趋势开始成形。
一方面,是国家内部的长期安定,促使学术持续发展,文学之士的自我优越感日益增强,开始拦阻建立军功官员的升迁。
开元初年,宰相宋璟压制边将郝灵佺诛杀突厥默啜可汗的战功,致使灵佺愤而自尽,已开其端。
开元二十三年(735年),玄宗因幽州节度使张守珪立下战功,欲以之为相,张九龄以“宰相者,代天理物,非赏功之官也”
为理由,成功加以阻止。
至天宝年间,玄宗重用缺乏学术知识的蕃将为节度使,边将入相的可能性大为降低。
另一方面,玄宗不断发动对外战争,受倚重的边将往往长期统兵,也减少了朝中文官与闻军事的机会。
部分文官即使担任节度使,也因缺乏军事能力,致使兵权旁落。
例如,担任剑南节度使的张宥因“文吏不习军旅”
,所有军政都委由团练副使章仇兼琼掌管,玄宗乃于开元二十七年(739年)将张宥调回朝廷,由章仇兼琼接任节度使。
开元末期,宰相李林甫以“文士为将,怯当矢石”
为由,建议玄宗重用蕃将,进一步削减了文士出身官员的统兵机会。
后来安史乱起,朝廷为了作战任务的需要,也改派有军事经验的武将取代某些由儒者担任的地方官职。
例如,河东太守李麟,在任时甚有政声,但因安禄山的军队逼近,“朝廷以麟儒者,恐非御侮之用,乃以将军吕崇贲代还”
。
事实上,儒者、文士不能统兵只是一种刻板印象,并不表示在当时全无例外。
武人轻视文人的军事能力是唐朝后期出现的普遍现象,但这种态度有时反而成为招致失败的原因,一位在德宗朝被誉为“有将帅材”
的文臣樊泽也有类似的状况。
樊泽于建中元年(780年)试中“贤良方正能直言极谏科”
而入仕。
他生长于河朔,既有武艺,又好读兵书,因此“朝廷以其有将帅材,寻兼御史中丞,充通和蕃使”
。
也就是说,朝中的执政者虽看重其军事能力,却未派任军职,而是命他出使吐蕃,处理两国会盟的相关事宜。
因此,樊泽虽具有统兵的能力,终其一生,参与军事任务的机会仍然有限,仅在山东南道节度使时,领军参与讨平淮西节度使李希烈之乱,并立军功。
由此可见,个别的文官虽具有处理军务的能力,仍无助于改变武官对兵权的专擅。
自安禄山叛乱以来,武将的擅权削弱了朝廷对地方军、政事务的控制。
朝廷威信的减弱,成为严重的正治问题。
朝中的主政者对武将有所猜忌,任命朝中高阶文官执掌军务,就成为维系朝廷统兵之权的象征。
杜佑就特别强调“出将入相”
传统对于国家安定的必要性。
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