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第430章（第2页）

待刘炳添灯之后，吴淼将奏报双手展开呈到魏帝面前，继续道，“漆县、汧县、淳化皆在长安之北，傍陇山，依渭水，近托京畿，远避战乱，官道又修的极好，可谓四衝八达，无不可至，是我大魏枢纽之要。

而按我大魏军例，各地的军队调离本郡，其经费粮饷由本郡支出，长安方面，朝廷也会向这些将士发放酒肉钱，以励军心，而经过的其他郡县，各郡的度支部还会单独发放一份补贴。

自贺氏崛起之后，缕缕因有事而操纵关陇世家出兵，名义上是问责中枢或是威慑地方，但出兵时，京畿四周郡县互相走动，领取双份补贴，事或未平，利先自肥。

仔细一算，与延和二十五年的四郡军费开支相比，其数目之大，实为惊人。”

“这么大一笔开销，最终的去处，总不会是兵家子。”

魏帝一边踱步，一边皱眉道。

“陛下明鉴。”

吴淼道，“郡国兵仰赖关陇给养，国库、地方财政疲弱，则需各家捐输。

捐输钱粮若日后不能补齐，国家则难免要授权地方，如若不然，则需在雍州本地收税维持。

收税以户口计，荫户不在上缴赋税的人群之内，郡国兵拿到的财収最后也都以各种方式返还家中，以支持赋税可家用开支。

久而久之，士兵更依赖出兵牟利，不堪重负的民户或入军籍，或成荫户。

关陇世族与地方不断瓜分事权，国家不断地欠债，进而在日后的动乱中瓜分更多的事权给予地方。

这原本兴国强兵的政策，反倒成了积弊之举。”

说到此处，魏帝的脚步忽然急停而止，崔谅，先前崔谅盘踞在京畿附近，想来和关陇各家也并不是没有利益往来，关陇世族、乃至于当时执掌淳化的陆放，对崔谅之祸不是没有预判的。

吴淼继续道：“这是当年中书令王叡提出的政令，又加以新税制作为支撑，开支平衡，与诸国作战十年，不成问题。

汉中王氏并非关陇世族，汉中自给，阴平侯早已势大，事实上，也未瓜分更多事权。

问题还是在太过频繁与不必要的出兵上。”

“渭水涨汛，世族决堤，百姓流离失所，三辅出兵维护治安。

西北凉王异动，世族愤而慨之，耀兵于陇下。

中枢偶然问责地方，地方出镇请辩，京畿震动，各家汇兵于三辅。

此中种种，皆因京畿附近不安，中枢方镇失和，以至于关陇地区有着频频出兵的理由。”

“臣仰赖陛下栽培呵护，曾在军中任职数载，伏睹所存戍兵健儿，疲羸者多，健勇者少，衣服贫敝，饭食疏薄，日思夜想，无非天伦，朝念暮盼，唯有归家。

而世家作梗年岁已深，命将兴师，相继不绝，空劳士马，虚费粮储。

责问则獠牙毕露，安抚则变本加厉，长此以往，国将不国。

依臣拙见，此次陆氏之举，对于稳定关陇，大有裨益。

中枢不应在此与其强争，不仅要给予安抚，更要给予支持。”