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标志我国关于中外合资经营企业的法规更加具体和完备
国务院宣布中外合资经营企业法实施条例
国务院新闻发言人举行记者招待会介绍这个条例的主要内容
新华社北京9月26日电(新华社记者李肇芬、人民日报记者张玉书
)国务院今天向首都新闻界宣布《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》,并举行中外记者招待会,介绍这个条例的主要内容。
国务院新闻发言人袁木向记者们说,这个条例是对1979年我国颁布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》的具体化。
《条例》共分十六章,一百一十八条,全文一万五千字,是以我国既定的对外开放方针、宪法的有关规定、中外合资经营企业法为依据,并根据这几年的实践经验而制定的。
它体现了我国政府对利用外资、举办合营企业进一步放宽政策的精神,体现了对合营双方平等互利的原则。
它的制定和发布,标志着我国有关中外合资经营企业的法规更为具体和完备。
袁木对记者们讲,《条例》规定的主要内容是:
——合营企业在中国的法律地位。
它是中国的法人,受中国法律的管辖和保护。
——中国境内的合营企业,应能促进中国经济的发展和科学技术水平的提高,有利于社会主义现代化建设。
允许和鼓励设立合营企业的主要行业是:(一)能源开发,建筑材料工业,化学工业,冶金工业;(二)机械制造工业,仪器仪表工业,海上石油开采设备的制造业;(三)电子工业,计算机工业,通讯设备的制造业;(四)轻工业,纺织工业,食品工业,医药和医疗器械工业,包装工业;(五)农业,牧业,养殖业;(六)旅游和服务业。
——申请设立的合营企业应注重经济效益。
要能采用先进技术设备和科学管理方法,能增加产品品种,提高产品质量和产量,节约能源和材料;有利于现有企业进行技术改造,能做到投资少、见效快、收益大;能扩大产品出口,增加外汇收入;能培训技术人员和经营管理人员。
——申请设立合营企业有下列情况之一的,不予批准:(一)有损中国主权的;(二)违反中国法律的;(三)不符合中国国民经济发展要求的;(四)造成环境污染的;(五)签订的协议、合同、章程显属不公平,损害合营一方权益的。
——合营企业的设立和审批程序,它的协议、合同、章程及其应包括的主要内容,它的组织形式和出资方式,它的经营权利。
——合营企业的董事会是合营企业的最高权力机构,决定合营企业的一切重大问题。
——合营企业的计划与我国国家计划的关系,它的供销渠道和价格,对它的进口物资和出口产品的优惠待遇。
——合营企业的外汇问题,它的财务会计制度、合营企业的一切外汇事宜,都按我国有关的专门法规办理。
我国鼓励合营企业产品外销,以解决自己的外汇支出问题。
如果其产品经批准在我国境内销售而外汇不能平衡的,其外汇缺额由企业主管部门负责解决。
——合营企业的劳动管理和工会问题。
——合营企业的主管部门及其与合营企业的关系。
《条例》规定企业主管部门对合营企业负指导、帮助和监督的责任。
也就是说,不是像对我国国营企业那样的领导关系。
这体现了尊重合营企业的经营管理自主权。
——合营双方如发生争议应怎样协商、调解和仲裁的问题。
关于对合营企业的优惠待遇,袁木介绍说,《条例》自始至终贯串着合营双方平等互利的原则,同时对合营企业规定了优惠待遇,比如:
(1)合营企业进口某些物资免征关税和工商统一税。
按照合同规定作为外国合营者出资的,或以投资总额内的资金进口的机器设备等物资,或以增加资本进口国内不能保证生产供应的,或者为生产出口产品从国外进口的原材料等,均免征关税和工商统一税。
(2)合营企业生产出口产品,除禁止出口者外,经申请批准也可减征或免征工商统一税。
(3)合营企业生产我国急需或我国需要进口的产品,可以在中国国内市场销售为主。
袁木表示,中国政府希望《条例》的正式公布实施,不仅将使现有的中外合资经营企业据此而办得更好,有更大的发展,并希望因此而能吸引更多的国外投资者与我各有关方面合作,合资经营新的企业。
对外经济贸易部条法局、外资局的负责人出席了招待会。
袁木回答了中外记者提出的有关问题。
(1983年9月27日第2版)
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