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第三卷 风云卷 第二十六章 善政（第2页）

多么可笑的制度，如果说暂住证制度是为了控制人员流动和预防犯罪，那么有了这个制度，那些需要流动的人是否就可以不再流动？犯罪者是否会因为暂住证在手而不去犯罪？仅凭一张暂住证实施管理，未必是合理且合适的最佳方式……。

更何况如果自己没记错的话，再过一年的话，因为没有携带暂住证，孙志刚失去了他的生命，随后强制收容制度在全国一片声讨声中寿终正寝，可是暂住证却苟延残喘了一段时间，才退出历史舞台。

随着社会发展人口流动频率加快，暂住证不能反映主体地居住事实，管理机关不可能仅仅依照暂住证来界定一个人的长期居住情况。

很多用人单位对求职者是否有暂住证进行设限，既是对公民人权的一种践踏，又是对弱势群体的一种歧视，而实际上也成为一些单位巧立名目违规收费的借口。

用暂住证强化常住人口的优越感，严重损害流动人口的人格与自尊。

既然历史已经证明这种制度是一种不适应形势的制度，那自己为什么不提前让它结束呢，至少是在自己能力范围之内让它结束。

“办暂住证。”

银川来阿霸务工的刘永军夫妇站在公安局一楼大厅1号窗口前，手里捏着五张老投票，准备办理在阿霸的第一个暂住证，根据其他地方地经验，大约要每年四五百，其中包括每月三四十地的管理费和5元地工本费。

这些钱对于每个月收入不过六七百的刘永军夫妇来说是一笔大数字，让刘永军却感到了别扭，凭啥让咱再交这钱？咱不违法也没犯罪，给城里人盖了那么多漂亮房子，这城里人咋还要拿个暂住证盯住咱，这不是防贼吗？”

而比损失钱更加难以接受的是，几年的城市生活显然让刘永军读懂了一些城市人眼光中的异样，以至于使他变得敏感、自尊而且自卑。

“住店、打工、租房子，到哪里都要查一下你的暂住证，咱有身份证、户口本那都不行。”

刘永军说，“你看看那些人说话的口气，有暂住证吗……尾音脱得忒长，眼睛斜着上下打量你……。”

可是无论走到哪里，暂住证都是存在的，如果没有暂住证，那么随之而来的将是可怕的经历，收容遣返。

刘永军的工友就曾有过没办暂住证，在劳动力市场被抓进去收容的经历。

“我们流动到了城市，却遭遇了种种限制甚至是歧视，这样的流动其实并不是真正城市开放意义上的流动。”

刘永军想。

“现在办理暂住证不花钱，请把您的钱收好！”

五张老头票被退了出来，在阳光下这五张老头票都显得特别有精神，刘永军有些不敢置信，那个陪伴自己的暂住证，真的不收费了吗？

“不收费了吗？”

“不收了，自愿申请，不强制要求。”

“当真。”

“是真的。”

“哈哈，俺不用申请了，老婆咱们这就回去，哈哈哈。”

2002年4月15日，阿霸州在全州范围内取消强制收费暂住证制度，取而代之的是零收费的免费申报暂住证制度。

在实施当天，记者敏锐的发现了一个动人的画面，及时它拍摄下来，刊登在阿霸州日报上面，这张照片很快就被众多报刊转载，并成为年度最佳新闻照片。

在照片里，一个面色黝黑的中年男子跳在半空中，一只手攥着张百元钞票，紧紧的靠在胸口，另外一只手高举过头，纷纷的纸片在空中定格，而给人印象最深的是那张脸，连沟壑之间都充满了笑容，而又带了一点孩子般的顽皮，强烈的感染力让人一看到画面就想开怀大笑。

并不是所有人都喜欢这种改变，一些失去了暂住证利益的群体，开始在暗中蠢蠢欲动，准备夺回失去的利益。

2002年4月18日，在一起流窜杀人案发生之后，暂住证制度再一次成为舆论的焦点。

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