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第6章 给张让献计再坑袁本初（第4页）

“如此这般，陛下心情怎会好。”

袁凡逐字逐句的听着，很快便梳理了一个大概。

“那就是说眼下只能实行州牧制了？”

“没错。”

张让表情凝重。

待在中常侍的位子上多年，他并不傻，反而十分精明。

州牧制一旦实行，皇帝的权利必然遭到削弱，而皇帝的权利削弱便代表着他们宦官的权利也会削弱。

“既然如此，何不让顺着刘焉的意思，实行州牧制。”

“但同时又不取消刺史制度。”

“这样既能满足刘焉一党的要求，又能限制州牧的权力。”

州牧全揽一州的军政大权，而现行的刺史名义上只有政权，没有军权。

虽然自黄巾之乱以来，各州刺史早已实际上把控了一州的军政大权。

可并没有得到官方认证。

也就是说，只要朝廷下令收回各州军队军权，刺史是要老老实实交上去的，若是违抗朝廷就能给他安个造反的帽子。

而刘焉的提议，会让朝廷失去这个把柄，各州刺史再无须顾忌朝廷脸色。

“继续说下去。”

张让显然听出了袁凡言语中的可操作性。

“各州刺史不变，直接由朝廷往地方派遣州牧。”

“刺史继续行使政权，州牧统领军政。”

按照袁凡所言，刺史便成了州牧的下手，有点类似现代军队里政委和首长的关系。