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第84章 上访与改革（第2页）

作为一个宅男，如何处理这种矛盾调结对刘一凡是个考验。

回到办公室，刘一凡召集各个头头商讨对策，众人你一句我一句七嘴八舌，一人一个意见。

温和些的张九出主意说不行抽签、这个，难道还把定居点弄成特区不成，这意见不行。

兀顔更直接，对于不听命令的直接用兵镇压就好，刘一凡听到这一阵汗，女真人真是太直接了，日后兵源还指望这些百姓呢，镇压会离心离德，不可取、吴老大作为船队方面主管也出主意说给多给迁出人些银两，刘一凡更是冒汗，不说目前没那多银子，就是发了现在也没地方花去。

再考虑考虑。

陈五作为农业主管说的还靠谱些，不行分些地给他们。

这个可行，刘一凡听后眼睛一亮。

仔细回想后世新中国初始改革大锅饭也是从土地开始的，而且效果显著。

之前人少大家还能同心协力，现在人多了，人口成分也复杂了，出现这种愤愤不平的事是正常的，看来得改变此前实行的大集体劳动制。

在综合各个方面意见，和后世改革经验后，刘一凡苦思冥想拿出了一套改革方案。

方案核心内容还是以土地为主，岛上一切资源所有权归刘一凡所有，但会平均给愿意迁出每户三十亩未开恳土地，用户拥有无年限使用权限。

以村为单位自行划分。

刘一凡为每户免费提供耕牛一头，农具一套，并协助其建设居住房屋及生活物资。

每季土地产出刘一凡收取30%收成作为赋税作为岛上公共管理负责分配使用，其余归农户自已所有。

对于不愿耕种，有技术愿意在据点内以生产制造为业居民，刘一凡会以粮食作为每月酬劳发放，并免费提供住房等各项福利，并承诺对其因工伤或年老后负责其以后生活。

对放牧居民同制造业居民同等福利待遇。

彻重对船厂，酒厂，盐厂，采矿，炼铁等工匠待遇优厚。

全体岛民均有服兵役保卫家园义务，对正服兵役人员家庭实际减税和发放物质等福利待遇。

对待新老岛上居民实行随年限增减福利等制度，日后再迁入居民以此为准。

刘一凡享有最终解释权。

这个刘一凡以新中国初期对居民的城镇，农村二元划分及土地承包制混合版制度就这么粗略地制定了下来。

虽然制度还很粗糙，而且有很多还不完善，但对于目前的这种混乱场面正适合。

刘一凡也低估了这个时代人对土地热爱的程度。

很多后迁入居民纷纷要求迁出开恳自己土地。

所有权的事，天下哪有没主的地，这不是无限期吗，不就是自己的一样吗，在哪不缴税，30%的收成赋税相对以前给蒙古人和地主缴纳的简直不值一提。

而且还给耕牛，农具，还帮助建房，到哪能找到这善良的地主。

至于服兵役，原来那就不是服兵役，都是被直接拉走的还没有任何补偿，保卫自己土地天经地义。